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            1. 本日是
              快递业务经营许可解决办法
              2019-06-24

                2018年第23号 

                《快递业务经营许可解决办法》已于2018年10月8日经第16次部务集会颠末过程,现予颁布,自2019年1月1日起施行。

                部长 李小鹏

               >2019年06月24日

                快递业务经营许可解决办法 

                第一章 总  则

                第一条 为了尺度快递业务经营许可解决,增进快递业健康睁开,根据《中华国民共和国邮政法》《中华国民共和国行政许可法》《快递暂行条例》等司法、行政法规,制定本办法。

                第二条 快递业务经营许可的申请、审批和相干监督解决,适用本办法。

                第三条 国务院邮政解决部分和省、自治区、直辖市邮政解决机构和按照国务院规定设立的省级如下邮政解决机构(如下统称邮政解决部分)卖力快递业务经营许可解决工作。

                第四条 快递业务经营许可解决遵守公开、公平、公正、便民、高效的原则。

                邮政解决部分应当充足利用计算机收集、大数据等信息技能,晋升快递业务经营许可解决效劳效能。

                第五条 经营快递业务,应当依法获得快递业务经营许可,并接受邮政解决部分及其余无关部分的监督解决;未经许可,任何单位和小我不得经营快递业务。

                第二章 申请与受理

                第六条 申请快递业务经营许可,应当相符《中华国民共和国邮政法》第五十二条的规定。

                第七条 申请快递业务经营许可,应当具有下列效劳能力:

                (一)与申请经营的地区规模、业务规模相顺应的效劳收集和信件、包裹、印刷品、其余寄递物品(如下统称快件)的运递能力;

                (二)可以或许供给寄递快件的业务征询、电话查询和互联网信息查询效劳;

                (三)收寄、投递快件的,有与申请经营的地区规模、业务规模相顺应的场地或许举措措施;

                (四)颠末过程互联网等信息收集经营快递业务的,有与申请经营的地区规模、业务规模相顺应的信息处理能力,可以或许保留快递效劳信息不少于3年;

                (五)对快件停止分拣、封发、储存、交换、转运等处理的,有封闭的、面积适宜的处理场地,设置设备摆设相应的设备,且相符邮政解决部分和国度平安机关依法履行职责的请求。

                在省、自治区、直辖市规模内专门从事快件收寄、投递效劳的,应当具有前款第一项至第四项的效劳能力;还应当与所合作的经营快递业务的企业签署书面协定或许动向书。

                第八条 申请快递业务经营许可,应当具有下列效劳品德解决轨制和业务操纵尺度:

                (一)效劳种类、效劳时限、效劳价钱等效劳许诺公示解决轨制;

                (二)投诉受理办法、赔偿办法等解决轨制;

                (三)业务查询、收寄、分拣、投递等操纵尺度。

                第九条 申请快递业务经营许可,根据其申请经营的业务规模,应当具有下列平安包管轨制和措施:

                (一)从业职员平安、用户信息平安等包管轨制;

                (二)突发事件应急预案;

                (三)收寄验视、实名收寄等轨制;

                (四)快件平安检查轨制;

                (五)装备相符国度规定的监控、安检等设备举措措施;

                (六)装备同一的计算机解决体系,设置设备摆设相符邮政解决部分规定的数据接口,可以或许供给快递效劳无关数据;

                (七)监测、记载计算机解决体系运行状况的技能措施;

                (八)快递效劳信息数据备份和加密措施。

                第十条 申请经营国内快递业务的,还应当可以或许向无关部分供给寄递快件的报关数据,位于机场和进进口岸等属于海关监管的处理场地、举措措施、设备应当相符海关依法履行职责的请求。

                第十一条 申请快递业务经营许可,应当向《中华国民共和国邮政法》第五十三条第一款规定的邮政解决部分提交下列资料:

                (一)快递业务经营许可申请书;

                (二)企业名称预先核准资料或许企业法人业务执照;

                (三)相符本办法第七条至第十条规定条件的环境说明;

                (四)司法、行政法规规定的其余资料。

                快递业务经营许可申请可以或许颠末过程邮政解决部分信息体系提出。

                第十二条 邮政解决部分对申请人提出的快递业务经营许可申请,应当按照《中华国民共和国行政许可法》第三十二条的规定作出处理。

                第三章 审查与决定

                第十三条 邮政解决部分应当自受理快递业务经营许可申请之日起45个工作日内停止审查,作出同意或许不予同意的决定。予以同意的,发表《快递业务经营许可证》并公告;不予同意的,书面通知申请人并说明来由。

                邮政解决部分审查快递业务经营许可申请,应当考虑国度平安等因素,并征求无关部分的意见。

                 第十四条 在国务院邮政解决部分规定的地区内,对本办法第十条规定的报关数据和处理场地、举措措施、设备条件,申请人在提出快递业务经营许可申请时未实际具有,但是许诺在约定期限内可以或许到达的,受理申请的邮政解决部分可以或许认定申请人相符无关条件。约定期限自邮政解决部分作出行政许可决定之日起不超过6个月。

                邮政解决部分应当对被许可人是否在约定期限内履行许诺停止检查。发现被许可人实际环境与许诺内容不符的,邮政解决部分应当撤销快递业务经营许可。

                第十五条 国务院邮政解决部分和省、自治区、直辖市邮政解决机构可以或许按照《中华国民共和国行政许可法》第二十四条的规定,拜托下级邮政解决部分实行快递业务经营许可无关工作。

                第四章 许可解决

                第十六条 《快递业务经营许可证》记载事项发生变更的,经营快递业务的企业应当向作出行政许可决定的邮政解决部分提出申请;邮政解决部分依法解决变更手续。

                经营快递业务的企业提交的变更行政许可事项申请资料齐备、符正当定情势的,邮政解决部分应当依法受理,作出同意或许不予同意变更的决定;提交的变更行政许可事项申请资料不齐备或许不符正当定情势的,邮政解决部分应当一次性告知必要补正的全体内容。

                第十七条 快递业务经营许可的有用期为5年。

                经营快递业务的企业必要连续快递业务经营许可有用期的,应当在有用期届满30日前向作出行政许可决定的邮政解决部分提出申请;未在有用期届满30日条件出申请的,邮政解决部分可以或许不再受理。

                第十八条 经营快递业务的企业应当按照《快递业务经营许可证》记载的业务规模、地区规模和有用期限睁开快递业务经营运动。

                第十九条 经营快递业务的企业应当在每一年4月30日前向邮政解决部分提交快递业务经营许可年度申报。

                第二十条 经营快递业务的企业在快递业务经营许可有用期内停止经营的,应当提前10日向社会公告,书面告知作出行政许可决定的邮政解决部分,交回《快递业务经营许可证》,并依法妥善处理未投递的快件。

                第二十一条 经营快递业务的企业有下列情形之一的,邮政解决部分应当依法注销快递业务经营许可并公告:

                (一)快递业务经营许可有用期届满未连续的;

                (二)企业法人资格依法终止的;

                (三)快递业务经营许可依法被撤销、撤回的,或许《快递业务经营许可证》依法被吊销的;

                (四)司法、法规规定的其余情形。

                第二十二条 经营快递业务的企业有下列情形之一的,邮政解决部分应当公告作废《快递业务经营许可证》:

                (一)快递业务经营许可有用期内停止经营,主动交回《快递业务经营许可证》的;

                (二)快递业务经营许可有用期内停止经营超过6个月,被邮政解决部分责令交回《快递业务经营许可证》,但拒不交回或许逾期未交回的;

                (三)国务院邮政解决部分规定的其余情形。

                第二十三条 经营快递业务的企业接收其余企业法人停止归并的或许分立后仍然存续的,应当向作出快递业务经营许可决定的邮政解决部分备案。经营快递业务的企业设立分公司、业务部等非法人分支机构的,应当向分支机构地点地邮政解决部分备案,获得分支机构名录。分支机构的监控、安检设备举措措施应当相符邮政业平安临盆设备设置设备摆设无关请求。

                经营快递业务的企业撤销分支机构或许其分支机构名录记载事项发生变更的,应当向分支机构地点地邮政解决部分撤销、变更备案。

                第二十四条 有下列情形之一的,由分支机构备案的邮政解决部分公告作废相干分支机构名录:

                (一)经营快递业务的企业撤销分支机构或许依法变更分支机构的经营规模取消快递业务的;

                (二)经营快递业务的企业设立分支机构向邮政解决部分备案时隐瞒真实环境、弄虚作假的;

                (三)分支机构停止经营快递业务超过6个月的;

                (四)分支机构被吊销业务执照或许被国度机关依法责令关闭、关停的;

                (五)司法、行政法规和国务院邮政解决部分规定的其余情形。

                第二十五条 经营快递业务的企业及其分支机构可以或许根据业务必要开办快递末端网点,并应当自开办之日起20日内向快递末端网点地点地邮政解决部分备案。经营快递业务的企业及其分支机构对其开办的快递末端网点承当效劳品德任务和平安主体任务。

                开办快递末端网点的企业、分支机构撤销快递末端网点或许快递末端网点的备案信息发生变更的,应当按照邮政解决部分的规定向原备案机关撤销、变更备案。

                第二十六条 《快递业务经营许可证》应当按照国务院邮政解决部分规定的同一式样印制。

                任何单位和小我不得伪造、涂改、冒用、租借、倒卖《快递业务经营许可证》和邮政解决部分供给的备案文件。

                第五章 监督检查

                第二十七条 邮政解决部分按照《快递暂行条例》第三十六条和第三十七条的规定停止监督检查。被检查企业应当共同监督检查,不得拒绝、阻碍。

                第二十八条 邮政解决部分按照《快递暂行条例》第三十六条的规定,重点监督检查下列事项:

                (一)经营快递业务的企业实际环境是否与《快递业务经营许可证》记载事项相相符;

                (二)快递业务经营许可的变更、连续、注销和年度申报等履行环境;

                (三)分支机构和快递末端网点备案环境;

                (四)司法、行政法规规定的其余内容。

                第二十九条 任何单位和小我发现邮政解决部分的工作职员在实行快递业务经营许可和相干监督解决过程中有违法行为,可以或许向邮政解决部分举报。

                第六章 司法任务

                第三十条 申请人申请快递业务经营许可时隐瞒真实环境、弄虚作假的,邮政解决部分不予受理或许不予同意,并给予警告,1年内不再受理其快递业务经营许可申请。

                以欺骗、贿赂等不正当手腕获得快递业务经营许可的,由邮政解决部分依法撤销行政许可,处1万元以上3万元如下的罚款;申请人在3年内不得再次申请经营快递业务。

                经营快递业务的企业伪造、涂改、冒用、租借、倒卖《快递业务经营许可证》或许邮政解决部分供给的备案文件的,由邮政解决部分处1万元以上3万元如下的罚款。

                第三十一条 快递企业设立分支机构、接收其余企业法人停止归并或许分立后仍然存续,未向邮政解决部分备案的,按照《中华国民共和国邮政法》第七十三条的规定给予处罚。

                除前款规定外,经营快递业务的企业未按照本办法规定解决分支机构备案、撤销、变更手续,或许未按照规定提交快递业务经营许可年度申报的,由邮政解决部分责令改正,可以或许处1万元如下的罚款。

                经营快递业务的企业提交快递业务经营许可年度申报、备案资料时隐瞒真实环境、弄虚作假的,由邮政解决部分责令改正,可以或许处1万元以上3万元如下的罚款。

                第三十二条 经营快递业务的企业或许其分支机构开办快递末端网点未向地点地邮政解决部分备案的,由邮政解决部分责令改正,按照《快递暂行条例》第四十条的规定给予处罚;未按照规定向邮政解决部分撤销、变更备案的,由邮政解决部分责令改正,可以或许处1万元如下的罚款。

                第三十三条 被检查企业拒绝、阻碍邮政解决部分依法实行的监督检查的,邮政解决部分可以或许处1000元以上5000元如下的罚款;情节严重的,可以或许责令快递企业停业整顿直至吊销《快递业务经营许可证》。

                第三十四条 申请人和其余单位和小我隐瞒无关环境、供给虚假资料的,邮政解决部分应当记入其快递业信用记载,并可以或许实行结合惩戒。

                第三十五条 邮政解决部分工作职员在快递业务经营许可解决工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分。

                第七章 附  则

                第三十六条 本办法自2019年1月1日起施行。交通运输部于2009年9月1日以交通运输部令2009年第12号颁布,2013年4月12日以交通运输部令2013年第4号、2015年6月24日以交通运输部令2015年第15号修改的《快递业务经营许可解决办法》同时废止。

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